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2015公考考試熱點:如何看待GDP增速下調

作者:志公教育     來源:志公教育     時間:2015-03-16 15:08:00     閱讀:

【背景】

2015年3月5日,十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,2015年GDP增長目標在7%左右,CPI目標在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標在4.5%以內。

【原文摘要】

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發(fā)展同步。

經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結果。

【志公解讀】

一、GDP增速下調的意義

政府之前提到經濟要保持在一個合理的區(qū)間。7%還是在合理的區(qū)間內,從多個角度來看也是合適的。一個是從長遠來看,和2020年的國民生產總值翻番目標能夠銜接。從短期看,如果能夠保持7%的增長,新增的就業(yè)大體上能夠吸納進去,不會出現(xiàn)比較明顯的失業(yè)。從企業(yè)的盈利狀況來看也不至于出現(xiàn)明顯的惡化。還有稅收方面能力,雖然稅收已經開始放緩,但不至于出現(xiàn)明顯惡化的狀態(tài)。另外一個很重要的因素,能夠保持7%的增長,現(xiàn)在這種債務的鏈條也不會出現(xiàn)重大的債務危機或者金融危機。所以GDP定在7%是比較務實理性的目標,是在政府控制的合理運行區(qū)間里。

二、正確看待GDP增速下調

7%左右的增長速度能夠保持就業(yè)的相對平穩(wěn),以及保證收入的平穩(wěn),所以,與民生相關的指標不至于出現(xiàn)大的波動。不要因為增長目標下調,就開始擔心;而應明白增長目標下調實際上是正常的,經濟換擋期,體量大了就要慢一點,只要不影響就業(yè)與收入增長,這個“慢”就是健康的。

以規(guī)模為標準的經濟增長速度放緩的背后,實際上是中國經濟發(fā)展更加健康,結構更加優(yōu)化,更有利于資源的節(jié)約與環(huán)境的保護。并且,增長動力是由過去的傳統(tǒng)要素驅動,轉變?yōu)楦右蕾嚰夹g創(chuàng)新、改革能力及結構的變動來驅動。

數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國單位GDP的能耗下降了4.8%;全員勞動生產率提高了7%;同年,我國第三產業(yè)的增長速度最快,占比持續(xù)提高。此外,以移動互聯(lián)網為主要內容的新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新產品不斷涌現(xiàn),且發(fā)展迅猛。這些都表明,我國產業(yè)結構正趨于優(yōu)化。

7%左右的增長目標,在全球來看還是相當高的,遠高于發(fā)達國家。美國在發(fā)達國家中稍高一點,但也只有2.4%左右的增速,歐洲和日本都不到1%。在新興市場國家中,中國的經濟增速排名同樣靠前。

三、實現(xiàn)下調目標需要注意問題

在經濟新常態(tài)的增速轉化期,由于預期不穩(wěn)、前景不明,容易出現(xiàn)短期快速下滑或劇烈波動。因此,宏觀調控最艱難的挑戰(zhàn)之一,就是在避免“過度刺激”和“放任下滑”兩種調控傾向中,恰到好處地拿捏準確合理的增長速度,并確保調結構轉方式取得切實成效。

當前國外局勢瞬息萬變,國內需要化解的問題不少,必須需要高度重視市場主體對經濟增速調適的進展狀況。這個過程中,如果預判和調控全局的警惕性不高,政策應對不力或者不及時,就有可能引發(fā)連鎖反應,甚至導致系統(tǒng)性風險。

這其中,尤其要重視處理好三大風險:其一,經濟發(fā)展下行調整階段可能暴露的金融風險;其二,經濟達到中等收入水平后社會矛盾逐步凸顯的社會風險;其三,增長轉換期無法順利實現(xiàn)增速對接所導致的落入增長陷阱風險。

 

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