一、什么是四個全面
四個全面,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。
二、四個全面的提出背景
2014年11月,習(xí)近平到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”,2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”,要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”,新增了“全面從嚴治黨”。
盡管此前習(xí)近平在不同場合,就這“四個全面”作出過一系列的重要論述,但在公開報道中,將“四個全面”并提,還是第一次,意義深邃。
此外,習(xí)近平在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時,特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻,“從嚴治黨是全黨的共同任務(wù),需要大氣候,也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為,通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”
從時間軸來看,“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會,2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革,2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出來的。
三、四個全面的基本內(nèi)容
全面建成小康社會:這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報告提出,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的時間表,以及經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展等具體內(nèi)涵。
全面深化改革:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進行了全面部署。
全面推進依法治國:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務(wù)、布局進行了全面部署。
全面從嚴治黨:從公開的新聞報道看,這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習(xí)近平總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會,是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié),對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進從嚴治黨進行部署。”
四、四個全面的邏輯關(guān)系
全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標(biāo),而全面深化改革與全面推進依法治國,則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪,共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。這個過程中,全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標(biāo)順利實現(xiàn)的根本保證。
關(guān)鍵詞一:總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),而要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),就要不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
關(guān)鍵詞二:姊妹篇。從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門,到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟,兩次全會、兩大主題、兩份決定,是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開,是推動實現(xiàn)全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。
關(guān)鍵詞三:領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進行了專門論述,不論是全面深化改革還是全面推進依法治國,都對從嚴治黨提出了新要求,也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。[3]
五、四個全面的本質(zhì)
【重點】“四個全面”的本質(zhì),就是“戰(zhàn)略布局”。這個戰(zhàn)略布局,蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器;第一次為全面從嚴治黨標(biāo)定路徑,要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性” 。
每一個“全面”,都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來,相輔相成、相得益彰,是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。
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