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2016年國考考試:了解公考級(jí)別和職務(wù)!

作者:志公教育     來源:志公教育     時(shí)間:2015-07-17 14:52:51     閱讀:

 一、公考級(jí)別的概念


  公考除了其所任職務(wù)以外,還有級(jí)別。公考的級(jí)別高低,既體現(xiàn)公考所任職務(wù)的等級(jí)高低、責(zé)任輕重和職位難易程度,又反映公考的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國公考制度的一個(gè)特色。


  各國公考都有級(jí)別,但確定級(jí)別的依據(jù)和級(jí)別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國等實(shí)行職位分類的國家,公考級(jí)別反映的是公考所在職位的責(zé)任輕重和難易程度,與公考本身的資歷條件無關(guān),級(jí)別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級(jí)職位,職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變,級(jí)別也不變。而在實(shí)行品位分類的國家,公考的級(jí)別主要反映公考本身的學(xué)歷、資歷等條件,級(jí)別隨人走,同一職位可由級(jí)別不同的人來擔(dān)任。我國公考的級(jí)別,既考慮了職位分類的因素,又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級(jí)制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。


  二、職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系


  國考暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定,國考的級(jí)別分為十五級(jí)。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系分別是:(一)國務(wù)院總理:一級(jí);(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級(jí);(三)部級(jí)正職,省級(jí)正職:三至四級(jí);(四)部級(jí)副職,省級(jí)副職:四至五級(jí);(五)司級(jí)正職,廳級(jí)正職,巡視員:五至七級(jí);(六)司級(jí)副職,廳級(jí)副職,助理巡視員:六至八級(jí);(七)處級(jí)正職,縣級(jí)正職,調(diào)研員:七至十級(jí);(八)處級(jí)副職,縣級(jí)副職,助理調(diào)研員:八至十一級(jí);(九)科級(jí)正職,鄉(xiāng)級(jí)正職,主任科員:九至十二級(jí);(十)科級(jí)副職,鄉(xiāng)級(jí)副職,副主任科員:九至十三級(jí);(十一)科員:九至十四級(jí);(十二)辦事員:十至十五級(jí)。


  根據(jù)中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)參照試行<國考暫行條例>的實(shí)施意見》,黨的機(jī)關(guān)工作者的級(jí)別劃分,參照國考暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:


  (1)中央總書記,中央政治局常委:一級(jí);


  (2)中央政治局委員、候補(bǔ)委員,中央書記處書記,中紀(jì)委書記:二至三級(jí);


  (3)中央各部部長,省(自治區(qū)、直轄市)委書記,中紀(jì)委副書記:三至四級(jí);


  (4)中央各部副部長,省(自治區(qū)、直轄市)委副書記、常委,中紀(jì)委常委,省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記:四至五級(jí);


  (5)中央各部局長,省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書記,省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委副書記,巡視員:五至七級(jí);


  (6)中央各部副局長,省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書記,地、盟(市、州、直轄市的區(qū))委委員(常委),省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委常委,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委書記,助理巡視員:六至八級(jí);


  (7)處長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書記,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))紀(jì)委副書記,調(diào)研員:七至十級(jí);


  (8)副處長,地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書記、常委,地、盟(市、州、直轄市的區(qū))紀(jì)委委員(常委),縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委書記,助理調(diào)研員:八至十一級(jí);


  (9)科長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部部長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委副書記,主任科員:九至十二級(jí);


  (10)副科長,縣(市、旗、省轄市的區(qū))委各部副部長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記,縣(市、旗、省轄市的區(qū))紀(jì)委常委,副主任科員:九至十三級(jí);


  (11)科員:九至十四級(jí);


  (12)辦事員:十至十五級(jí)。另外,各級(jí)黨的機(jī)關(guān)中與上述職務(wù)相對(duì)應(yīng)的其他職務(wù),也適用上述規(guī)定。


  本法規(guī)定公考的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別,但沒有對(duì)具體的對(duì)應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定,這就為改革留下了空間。根據(jù)有關(guān)部門設(shè)想的新的級(jí)別設(shè)置方案,將來要增加級(jí)別數(shù)量,擴(kuò)大相鄰職務(wù)層次的交叉對(duì)應(yīng)幅度,同時(shí)體現(xiàn)向基層傾斜的指導(dǎo)思想。我國92%的公考,其職務(wù)層次處于主任科員以下,因此職務(wù)層次越低,與級(jí)別的交叉對(duì)應(yīng)幅度應(yīng)當(dāng)越大。


  三、公考級(jí)別的功能


  國考暫行條例中的級(jí)別,影響公考工資的作用不大,級(jí)別的激勵(lì)功能較弱,公考感覺不到級(jí)別的激勵(lì)功能。而根據(jù)本條規(guī)定,公考級(jí)別與公考的職務(wù)一起構(gòu)成了確定公考工資及其他待遇的依據(jù)。目前我國實(shí)行的公考待遇體制,比較強(qiáng)調(diào)職務(wù)。按照現(xiàn)在的體制,工資、住房、醫(yī)療、交通等福利待遇都與職務(wù)高低掛鉤,但從職務(wù)升遷上講,每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是有限的,擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的更少,而這就使得許多人都去跑官、要官、買官,不利于干部隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)行職務(wù)晉升制度的同時(shí),根據(jù)工齡、業(yè)績等因素,確定公考的級(jí)別晉升制度,并與工資、福利等待遇掛鉤,就可以充分照顧到大多數(shù)公考的利益,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。


  四、確定公考級(jí)別的根據(jù)


  本條規(guī)定,公考的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。具體來說,在確定公考級(jí)別時(shí),應(yīng)考慮如下因素:


  (1)公考所擔(dān)任的職務(wù),包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。職務(wù)決定公考的級(jí)別范圍(可能的最高級(jí)別與最低級(jí)別),每一職務(wù)對(duì)應(yīng)一定范圍的級(jí)別。


  (2)公考的資歷。同一職務(wù)層次的公考,工作年限長、學(xué)歷高的,級(jí)別也高。


  (3)級(jí)別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實(shí)績相聯(lián)系。根據(jù)本法第五章的規(guī)定,公考定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公考級(jí)別的工具。公考有違法違紀(jì)行為的,有可能受到降級(jí)的處分。


  五、同一職務(wù)上可以按照國家規(guī)定晉升級(jí)別


  如前所述,公考職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,是指公考的職務(wù)對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別范圍,這種對(duì)應(yīng)并非一一對(duì)應(yīng),同一個(gè)公考職務(wù)可以對(duì)應(yīng)多個(gè)級(jí)別,具體對(duì)應(yīng)哪一個(gè)級(jí)別,要根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷來確定。因此,公考如果德才兼?zhèn)洌泄ぷ鲗?shí)績,或者資歷有提高,即使公考的職務(wù)沒有晉升,也可以晉升其級(jí)別。而由于級(jí)別與職務(wù)一樣是確定公考工資和其他待遇的依據(jù)之一,這對(duì)于調(diào)動(dòng)公考的工作積極性、克服“官本位”的思想具有重要意義。本法的規(guī)定,使得公考的級(jí)別成為公考職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階,除了職務(wù)晉升之外,級(jí)別晉升也是公考職業(yè)發(fā)展的一條重要渠道


  職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是公考:在中國,國考的級(jí)別分為二十七級(jí)。


  公考領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系:


  (一)國家級(jí)正職:一級(jí)


  (二)國家級(jí)副職:二級(jí)至四級(jí)


  (三)省部級(jí)正職:四級(jí)至八級(jí)


  (四)省部級(jí)副職:六級(jí)至十級(jí)


  (五)廳局級(jí)正職:八級(jí)至十三級(jí)


  (六)廳局級(jí)副職:十級(jí)至十五級(jí)


  (七)縣處級(jí)正職:十二級(jí)至十八級(jí)


  (八)縣處級(jí)副職:十四級(jí)至二十級(jí)


  (九)鄉(xiāng)科級(jí)正職:十六級(jí)至二十二級(jí)


  (十)鄉(xiāng)科級(jí)副職:十七級(jí)至二十四級(jí)。


  (十一)社區(qū)或駐村干部:二十五級(jí)


  綜合管理類公考與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系:


  (一)巡視員:八級(jí)至十三級(jí);(相當(dāng)于正廳局級(jí))


  (二)副巡視員:十級(jí)至十五級(jí);


  (三)調(diào)研員:十二級(jí)至十八級(jí);(相當(dāng)于正縣處級(jí))


  (四)副調(diào)研員:十四級(jí)至二十級(jí);


  (五)主任科員:十六級(jí)至二十二級(jí);(相當(dāng)于正鄉(xiāng)科級(jí))


  (六)副主任科員:十七級(jí)至二十四級(jí);


  (七)科員:十八級(jí)至二十六級(jí);(本科生大專生)


  (八)辦事員:十九級(jí)至二十七級(jí)。


  軍隊(duì)的職稱級(jí)別(軍銜)分為:上將、中將、少將、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉,一級(jí)軍士長,二級(jí)軍士長,三級(jí)軍士長,四級(jí)軍士長,上士,中士,下士。


  中華人民共和國公考級(jí)別


  等級(jí)行政級(jí)別代表政府職務(wù)對(duì)應(yīng)軍隊(duì)級(jí)別。1國家級(jí)正職國務(wù)院總理中央軍委主席;2-4國家級(jí)副職國務(wù)院副總理、國務(wù)委員中央軍委副主席、委員;4-8省部級(jí)正職省、直轄市、自治區(qū)正職國務(wù)院部委部長或主任大軍區(qū)、軍兵種正職;6-10省部級(jí)副職省、直轄市、自治區(qū)副職國務(wù)院部委副職國務(wù)院部委管理的國家局正局長正軍級(jí);8-13廳局級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):國務(wù)院部委各司正職省市自治區(qū)廳、局正職地級(jí)市正職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):巡視員正師級(jí);10-15廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):國務(wù)院部委各司副職省市自治區(qū)廳、局副職地級(jí)市副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):副巡視員副師級(jí);12-18縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):國務(wù)院部委各司下屬處正職省市自治區(qū)廳局下屬處正職地級(jí)市局、區(qū)、縣正職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):調(diào)研員正團(tuán)級(jí);14-20縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):國務(wù)院部委各司下屬處副職省市自治區(qū)廳局下屬處副職地級(jí)市局、區(qū)、縣副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):副調(diào)研員副團(tuán)級(jí);16-22鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):鄉(xiāng)長地級(jí)市局下屬處處長縣級(jí)市下屬局局長非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):主任科員正營級(jí)1;7-24鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):副鄉(xiāng)長地級(jí)市局下屬處副處長縣級(jí)市下屬局副局長非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):副主任科員副營級(jí);18-26科員級(jí)科員連級(jí);19-27辦事員級(jí)辦事員排級(jí)。




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